Положення
1. Загальні положення
1.1. Положення про Комісію з апеляцій (далі-Положення) встановлює основні правила та порядок розгляду апеляцій з боку органів з оцінки відповідності (далі - ООВ) стосовно оскарження дій та рішень Національного агентства з акредитації України (далі - НААУ) щодо відмови у акредитації, Комісією з апеляцій (далі-Комісія) і реалізує положення статей 6, 7 та 9 Закону України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності.”
1.2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, чинним законодавством України, нормативно-правовими актами з питань акредитації, правилами та методиками, що діють в НААУ, цим Положенням.
1.3. Комісія працює на громадських засадах. Діяльність Комісії базується на засадах неупередженості, відкритості та гласності.
2. Склад комісії
2.1. Комісія створюється у складі 5 осіб та затверджується рішенням Ради з акредитації відповідно за поданням її членів. До складу Комісії не можуть входити співробітники НААУ.
2.2. Голова Комісії затверджуються Радою з акредитації за поданням її членів.
2.3. Термін повноважень Комісії становить 3 роки.
2.4. Під час формуванні складу Комісії повинна обов’язково враховуватися професійна компетентність її членів, а також забезпечуватись її незалежність від конфліктуючих сторін.
2.5. Діловодство Комісії організовує секретар, який призначається Головою Комісії.
3. Обов’язки Комісії
Комісія зобов’язана забезпечити:
3.1. Розгляд кожної апеляції з питання акредитації ООВ.
3.2. Прийняття рішення за результатами розгляду апеляції та доведення його до сторін, що брали участь у розгляді апеляції.
3.3. Дотримання членами Комісії засад конфіденційності щодо отриманої під час розгляду апеляції інформації.
4. Права Комісії
Комісія має право:
4.1. Одержувати всі документи, матеріали і відомості потрібні для розгляду апеляції.
4.2. Вимагати, за потреби, проведення додаткового оцінювання, що може вплинути на рішення Комісії.
4.3. Відвідувати підприємства, установи і організації ООВ, з метою оцінки їх діяльності.
4.4. Залучати під час роботи Комісії представників конфліктуючих сторін, інших організацій, експертів.
5. Відповідальність Комісії
5.1. Комісія несе установлену законодавством відповідальність у разі неправомірного використання наданих їй прав, у тому числі за розголошення конфіденційної інформації.
6. Порядок подання апеляцій
6.1. Апеляція повинна подаватись на адресу НААУ в письмовій формі на ім’я Голови Комісії протягом десяти днів з дати отримання ООВ рішення НААУ щодо відмови у акредитації або письмової відмови у відновленні порушених прав з боку керівництва НААУ. Подання апеляції не зупиняє дії рішення, прийнятого НААУ.
6.2. ООВ можуть бути оскаржені такі дії та рішення НААУ:
- відмова у прийнятті до розгляду заявки на акредитацію;
- прийняття рішення про відмову в акредитації;
- призупинення або припинення дії (скасування) атестата акредитації;
- порушення правил та процедур акредитації;
- інші дії, якщо вони призвели до порушення прав та інтересів ООВ у сфері акредитації.
6.3. В апеляції має бути чітко з обґрунтуванням викладено суть справи та в чому полягає порушення з боку НААУ. До апеляції повинні додаватись усі необхідні документи й матеріали, які підтверджують і пояснюють факти, що містяться в апеляції.
За потреби, Комісія може вимагати надання додаткових документів, необхідних для розгляду апеляції.
6.4. Розгляду не підлягають апеляції від одного і того ООВ з одного і того ж питання, якщо вперше по апеляції вже було прийнято рішення.
6.5. ООВ може у будь-який час відкликати подану апеляцію. У випадку відклику апеляції, розгляд апеляції зупиняється. Розгляд питання, порушеного у апеляції, що була відкликана, вдруге не проводиться.
7. Порядок розгляду апеляцій.
7.1. Зареєстрована відповідно до “Інструкції з діловодства за зверненнями і апеляціями у Національному агентстві з акредитації України” апеляція та інші матеріали, що надійшли з нею передаються Голові Комісії.
7.2. Голова Комісії доручає членам Комісії попередньо розглянути й опрацювати апеляцію.
7.3. Комісія розглядає апеляцію у місячний термін від дня її надходження. Якщо в місячний термін вирішити порушені в апеляції питання неможливо, Голова Комісії встановлює додатковий термін для її розгляду. При цьому загальний термін розгляду апеляції не може перевищувати сорока п’яти днів.
7.4. Голова Комісії розглядає опрацьовані матеріали, та призначає дату засідання Комісії
7.5. Головує на засіданні Голова Комісії.
7.6. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше трьох членів Комісії.
7.7. На розгляд апеляції запрошуються представники сторін. Вони можуть давати усні та письмові пояснення, ставити питання, наводити свої доводи та міркування з усіх питань, що стосуються апеляції, робити заяви, коментувати факти, що викладені в наданих документах і матеріалах.
7.8. Протокол засідання Комісії має чітко і стисло описувати суть апеляції, зміст усіх запитань, відповідей і виступів. Протокол засідання Комісії підписуються її Головою та секретарем.
7.9. За результатами обговорення та розгляду апеляції Комісією виноситься рішення, яке приймається на закритому засіданні більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів “за “ та “проти”, голос Голови є вирішальним.
Якщо Комісія визнає дії або рішення НААУ неправомірними, то вона приймає рішення про обґрунтованість апеляції та рекомендує НААУ усунути допущене порушення та скасувати прийняте рішення.
Якщо Комісія визнає дії або рішення НААУ правомірними, то вона приймає рішення про відмову ООВ у задоволенні апеляції.
7.10. Рішення Комісії повинні бути підписані Головою Комісії та всіма її членами, що проголосували за нього.
7.11. Рішення Комісії письмово доводиться до відома сторін.
7.12. Рішення Комісії може бути оскаржене в судовому порядку згідно з чинним законодавством.
7.13. Протоколи засідань Комісії та відповідні рішення зберігаються в НААУ протягом 10 років.
Документ розроблено: Головний юрисконсульт ______ О.Коротчук
